오스트리아를 공식 방문한 문재인 대통령은 14일 비엔나 시청을 방문해 방명록에 서명하고 루드비히 시장을 만났다. 문 대통령은 비엔나시가 창의적이고 지속 가능한 도시 경영의 모범 사례라면서 비엔나시가 강점을 가진 스마트시티와 도시재생 등 분야에서 한국의 지자체들과 협력을 증진하기를 기대한다고 말한  것으로 전해졌다. 문대통령도 칭찬한 스마트시티 비엔나를 살펴본다.

2014년 오스트리아 수도는 기업과 연구소, 공무원, 민간인의 도움을 받아 창출한 전략을 채택해 스마트시티로의 전환에 나섰다.

자원 보존, 생산적인 혁신, 그리고 삶의 질 향상은 사람들이 이 전략이 집중하기를 원하는 3대 요소였다. 그 후 장기적인 개선을 위해 파악된 지역들을 세분화하였고, 도시가 "자원 소비를 줄이면서 성장을 달성"할 수 있도록 구체적인 목표를 설정하였다.

'스마트시티 비엔나 프레임워크'라고 불리는 이 전략은 스마트시티 전환의 노력을 구조화하기 위한 중장기 목표를 포함하고 있다.

집단 지성은 도시를 더 스마트하게 만들고 도시의 발전이 시민 모두에게 포괄적이고 유익하도록 하는 최선의 방법이다. '스마트시티 비엔나 프레임워크'를 마련하는 것 그 자체가 고도로 협력적인 프로젝트였으며, 성공을 위해서는 모든 이해 당사자들을 대표하여 지속적인 적극적인 참여가 필요하다.

◇비엔나 스마트시티 홈페이지 캡처. (클릭을 하면 홈페이지 이동 가능)
◇비엔나 스마트시티 홈페이지 캡처. (클릭을 하면 홈페이지 이동 가능)

"스마트시티 비엔나" 기본전략
비엔나 스마트시티 추진 전략 프레임워크 구조에서 명확하다. 각각의 주요 세 가지 테마는 그것이 정한 목표를 충족시키기 위해 도시 생활의 모든 측면을 변경하도록 요구한다. 예를 들어, '자원'이라는 테마는 보다 효율적인 관행을 통해 자원 사용을 줄임으로써 자원을 보존해야 한다는 것인데, 1990년 수준과 비교하여 2030년까지 35%, 2050년까지 80%의 온실가스 배출 감소를 계획하였다. 이러한 목표를 달성하기 위해 보다 구체적인 목표를 네 가지 관련 범주로 설정했다.

▷에너지 – 1인당 에너지 사용량 감소 및 재생 에너지원으로 전환
▷이동성 – 자가용 또는 전기 자동차와 같은 대중 교통 및 비배출 교통 모드에 대한 지원 증가, 그에 상응하는 개인 차량 트래픽 감소
▷건물 – 새로운 제로 에너지 건물 표준과 기후 제어 및 물 난방으로 인한 에너지 소비량을 연간 1% 줄이기 위한 노후 구조물 개조
▷인프라 – 향후 3년간 정부 개방, 시내 WiFi 개방, 100개의 새로운 애플리케이션 개발. 특히 마지막 목표는 지역사회의 강력한 참여를 자극하고 가능하게 할 수 있으며, 비엔나는 시민들이 참여하기를 확실히 원하고 있다. 두 번째 테마인 '혁신'은 도시가 교육과 연구 활동으로 세계적으로 유명해져 더 강한 경제로 이끌 것을 요구하고 있다.
▷교육 – 종합적이고 통합된 교육 서비스를 강화하고 자발적인 고등 교육 옵션 활용 장려.
▷연구, 기술 및 혁신 – 유럽 5대 혁신 분야로 발돋움하기 위한 새로운 연구 부문 및 연구자 유치
▷경제 – 기술력이 풍부한 수출과 도시로의 직접 투자 증가, 연간 10,000명의 추가 인력으로 도시 내에 기업 설립.

비엔나는 마지막 테마로 2050년까지 유럽에서 가장 높은 삶의 질을 가진 도시가 되기를 희망하며 다음과 같은 것을 보장하고 있다.

▷사회적 포용성 – 도시의 자원, 저렴한 주택, 의사 결정 과정에 참여하는 것은 도시 내에 거주하는 모든 다양한 사람들에게 동등하게 제공.
▷의료 – 높은 수준의 보다 효율적인 의료 서비스가 모든 의료 종사자에게 보장되고 광범위한 의료 사용능력 장려
▷환경 – 인구 증가에도 불구하고 녹색 공간 보호.

비엔나의 협력적인 목표 설정 전략이 효과가 있는 것은 분명하다. 가장 최근에, 비엔나는 세계적인 컨설팅 회사인 롤랑 버거에 의해 세계에서 가장 똑똑한 도시로 뽑혔는데, 이는 전 세계 87개 도시 중 시카고와 싱가포르를 바로 앞서는 것이다. 이러한 선택의 이유로, 롤랑 버거는 프레임워크 전략의 명확한 목표와 스마트 솔루션에 대한 파일럿 프로젝트의 시의 적극적인 지원을 인용한다.

비엔나의 스마트시티 솔루션
비엔나의 푸른 심장인 다뉴브강은 중요한 물류 고속도로이다. 따라서 강을 따라 체계적으로 화물 운송을 증가시키는 것은 도시의 경제를 강화시킬 것이고, 그것만을 위한 몇몇 다른 사업들이 시행되고 있다. 이 중 하나인 '옵티허브(Optihubs)'는 행정 및 운영 절차를 최적화하고, 도시 수로를 따라 운송 대상이 될 수 있는 신제품을 식별하는 시장 분석을 수행하는 것을 목표로 한다. 화물의 영향을 해결하기 위해, 프로젝트 IMPALA는 중앙 도시 기차역과 내부 항구의 인프라를 조사하여 운송 상품의 효율성을 높이고 탄소 발자국을 줄일 가능성을 평가하고 있다.

도시는 이미 시험 단계에 접어든 많은 다른 프로젝트들을 포함하여 모두 프레임워크 전략의 핵심 테마를 향해 일하고 있다.

모빌리티 이니셔티브 MOBILITY INITIATIVES
비엔나 교차로에서 시험을 했던 스마트 교통 시스템은 신호등에서 보행자의 존재를 인식할 수 있을 뿐만 아니라, 어떤 버튼도 누르지 않고도 실제로 횡단하고 싶은지 여부를 알 수 있다. 이 시스템은 대기시간이 단축되고, 시험이 잘 진행되어 2018년 중반부터 시내 곳곳 교차로 버튼 교체가 시작됐다.

비엔나는 또한 전체 교통 신호등 시스템을 연결하여 개별 교차로가 교통 흐름에 따라 소통할 수 있도록 하고, 신호등을 조정하여 예기치 않은 교통체증을 완화하고, 교통체증을 방지하고 도시의 이동시간과 차량배출량을 줄임으로써 필요한 경우 대응할 계획이다. 이 연결된 교통 시스템은 또한 내비게이션 장치에 실시간 상태 업데이트를 전송하여 운전자가 경로를 최적화하고 '녹색 물결'의 가능성을 제공할 수 있으며, 3개 이상의 연속 녹색 신호등이 특정 방향으로 원활하고 지속적인 교통 흐름을 허용하고 있다.

비엔나의 대중 교통 시스템에서 시험 단계의 또 다른 프로젝트는 철도 브레이크의 에너지를 전기로 변환하여 그리드에 다시 공급함으로써 회수된 에너지를 보고, 대신 지하철역의 엘리베이터와 에스컬레이터와 같은 동력 설비에 사용한다. 이는 시스템의 전체 에너지 소비를 낮추는 효과를 거두고 있다.

지속 가능성 이니셔티브 SUSTAINABILITY INITIATIVES
에너지 효율을 높이기 위한 비슷한 노력의 일환으로, 비엔나는 폐열의 재분배를 검토하고 있으며, 대신 이러한 유형의 오염을 자원으로 취급하고 그 발생원의 성격과 위치에 따라 오염이 어떻게 이용될 수 있는지를 평가하고 있다. 폐열은 지역 난방 시스템에 공급될 수 있어 이를 가동하기 위한 전력 소비량을 줄이고 인근 지역의 집단 효율을 높일 수 있다.

오스트리아 우체국은 전기 자동차, LED 조명 및 재생 에너지원에 대한 의존도를 높여 2011년 이후 이산화탄소 배출량을 이미 30% 줄였다. 가격 인상에 의존하지 않고, 기후 지향 지속 가능성 프로젝트를 다른 곳에서 지원함으로써 남은 배출량을 보상하기도 한다. 오스트리아 우체국은 인도 차량의 배출량을 줄임으로써 도시 내 대기 질 개선과 삶의 질 향상에 기여했다.

도시에서의 오염 교통을 제거하는 것도 '자동차 없는 주택model car-free housing' 프로젝트의 목표이다. 비엔나는 이미 1999년에 차 없는 주거 단지를 조성하기 시작했으며, 세입자들에게 자가용 없이 살 것을 요청했다. 이 아이디어는 긍정적인 반응을 얻었고, 일부 세입자들은 그들이 그들의 새 집을 짓기 위해 단지들을 선택한 이유의 일부로 그것을 받아들였다. 더 많은 사람들이 자전거를 타거나 대중교통을 이용하게 함으로써, 차고에 넣어졌을 공간과 자원을 지역사회 시설에 투자하거나 건축 기술을 개선할 수 있다.

사회 이니셔티브 SOCIAL INITIATIVES
이 도시의 가장 인기 있는 호수인 알트 도나우(Alte Donau)는 전면적인 개조를 통해 5킬로미터 반의 주변 녹지 공간을 야생동물들에게 더 자연스럽고 매력적인 서식지로 만들어주고 호수의 휴양 지역을 업그레이드시켰다. 이 프로젝트에 참여한 비엔나 시민들도 호수 주변에 위치한 21개 가상 정거장에 대한 역사·문화 정보를 제공하는 Wiener Wasserweg 앱을 통해 자연과 연결되도록 장려되고 있다. 현재 진행 중인 프로젝트들은 호수의 생물 다양성과 수질을 유지하고 심지어 개선하는 것을 목표로 하고 있다.

비엔나 시민들 간의 강력한 협력을 장려하는 또 다른 녹색 프로젝트도 매우 실용적인 측면을 가지고 있다. 이웃 정원과 도시 농장을 만들고 유지하는 '함께 정원 가꾸기'는 도시 주변의 일련의 공동 정원 가꾸기 프로젝트에 대해 설명하고 있으며, 그 중 일부는 주민을 먹여 살리는 데도 도움이 될 수 있습니다.

프로젝트 '포켓 맨허튼(Pocket Mannerhatten)'이 콜라보레이션 콘셉트에 제 몫을 하고 있다. '누가 더 많은 것을 공유하느냐'는 모토에 따라, 이 프로젝트는 소유자와 거주자의 우선순위를 고려하여 건물 전체에 걸쳐 공동의 공간과 자원을 연결하는 것을 목표로 한다. 그 아이디어는 자원을 더 멀리 나아가게 하기 위해 결합하는 것이다. 복합된 녹색 공간 또는 체육관 또는 공유 계단실 같은 공통 영역, 공유 에너지 시스템 또는 건물 서비스, 차고 또는 자전거와 같은 교통의 결합 소유 등이 옵션이다.

삶의 질을 향상시킨다는 것은 또한 의료 서비스를 개선한다는 것을 의미하며, mHealth 앱이라고 알려진 일련의 앱들은 그것을 위해 마련됐다. '모바일 건강'을 의미하는 앱은 진료소를 구성하고 환자 대기 시간을 줄이는 데 도움이 되는 의료 전문가용 앱이거나, 단순히 진료실로의 이동을 최적화하거나, 더 높은 수준의 의료 서비스를 가정으로 바로 가져오는 데 환자 스스로 사용할 수 있는 앱다. 이러한 가정 기반 애플리케이션은 혈압 또는 혈당 수준과 같은 매개 변수에 대한 다양한 건강 모니터와 정보 및 지침 비디오를 제공하며, 이 모든 것이 환자의 준수 수준을 높이고 보다 장기적으로 긍정적인 결과로 이어지는 것을 목표로 하고 있다.

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